En el “Boletín Oficial del Estado” de 26 de diciembre de 2013 se ha publicado la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. Son pocas las medidas que prevé el Proyecto de Ley en materia tributaria, en general, y muy pocas las que prevé en relación con los tributos locales, en particular. En concreto, en este último orden de materias solo se prevén medidas en relación con los beneficios fiscales, con la actualización de valores catastrales y con la ciudad de Lorca:
a) Por lo que se refiere a la primera de las cuestiones reseñadas, la Ley de Presupuestos, en sus disposiciones adicionales quincuagésima segunda a sexagésima quinta, prevé la aplicación de los beneficios fiscales propios de los acontecimientos de excepcional interés público (art. 27 Ley 49/2002) a los siguientes acontecimientos:
-“Donostia/San Sebastián, Capital Europea de la Cultura 2016” (disp. ad. 52ª).
-“Expo Milán 2015” (disp. ad. 53ª).
-“Campeonato del Mundo de Escalada 2014, Gijón” (disp. ad. 54ª).
-“Campeonato del Mundo de Patinaje Artístico Reus 2014” (disp. ad. 55ª).
-“Madrid Horse Week” (disp. ad. 56ª).
-“III Aniversario de la Real Academia Española” (disp. ad. 57ª).
-“120 Años de la Primera Exposición de Picasso. A Coruña, Febrero-Mayo de 2015” (disp. ad. 58ª).
-“IV Centenario de la Segunda Parte de El Quijote” (disp. ad. 59ª).
-“World Challenge LFP /85º. Aniversario de la Liga” (disp. ad. 60ª).
-“Juegos del Mediterráneo de 2017” (disp. ad. 61ª).
-“Cuarto Centenario del Fallecimiento del Pintor Doménico Theotocópuli, conocido como El Greco” (disp. ad. 62ª).
-“Sesenta Edición del Festival Internacional de Teatro clásico de Mérida” (disp. ad. 63ª).
-“Año de la Biotecnología en España” (disp. ad. 64ª).
b) En lo que atañe a la segunda de las cuestiones más arriba reseñadas, dígase, ante todo, que el artículo 32 LCI prevé dos tipos de coeficientes de actualización de los valores catastrales de los bienes inmuebles a fijar por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, a saber:
-Coeficientes generales de actualización de toda clase de bienes inmuebles (art. 32.1 LCI).
-Coeficientes de actualización de valores catastrales de bienes inmuebles urbanos en función del año de entrada en vigor de la correspondiente ponencia de valores (art. 32.2 LCI).
Pues bien, en esta ocasión la Ley de Presupuestos que se considera no establece ningún coeficiente de actualización general de valores catastrales, pero sí fija coeficientes de actualización de los valores catastrales de bienes inmuebles urbanos. Dichos coeficientes se recogen en el artículo 73 de la citada Ley, y serán de aplicación en los Municipios que lo hayan solicitado en los términos previstos en el artículo 32.2 LCI.
c) Por último, la Ley de Presupuestos para el año 2014 contiene dos medidas muy específicas en relación a la ciudad de Lorca, a saber:
-En la disposición adicional sexagésima quinta de la Ley se regula una bonificación del 50% de la cuota del IBI, correspondiente al ejercicio de 2014, a favor de los bienes inmuebles afectados por los movimientos sísmicos acaecidos en Lorca en 2011.
-En la disposición final trigésima segunda de la ley se regula una bonificación del 50% de la cuota del IIVTNU a favor de las operaciones que tengan lugar en 2014, en relación a bienes inmuebles afectados por los movimientos sísmicos acaecidos en Lorca en 2011.
En contra de lo que pudiera parecer, es una buena noticia que no se prevean muchas medidas tributarias, y mejor noticia aún sería que no se previera ninguna: cuanto más tocan el asunto más lo estropean.
José Ignacio Rubio de Urquía